崇明概况

　　崇明县目前由崇明、长兴、横沙等三岛组成，三岛陆域总面积1411平方公里。

　　其中崇明岛位于西太平洋沿岸中国海岸线的中点地区，地处中国最大河流长江入海口，是全世界最大的河口冲积岛，也是中国仅次于台湾岛、海南岛的第三大岛屿，有“长江门户、东海瀛洲”之称。全岛三面环江，一面临海，西接滚滚长江，东濒浩瀚东海，南与浦东新区、宝山区及江苏省太仓市隔水相望，北与江苏省海门市、启东市一衣带水。全岛面积1267平方公里，东西长80公里，南北宽13至18公里。岛上地势平坦，无山岗丘陵，西北部和中部稍高，西南部和东部略低。90%以上的土地标高（以吴淞标高0米为参照）在3.21米至4.20米之间。岛屿地理位置在东经121°09′30〃至121°54′00〃，北纬31°27′00〃至31°51′15〃，地处北亚热带，气候温和湿润，年平均气温15.2℃，日照充足，雨水充沛，四季分明。岛上水土洁净，空气清新，生态环境优良，居民平均寿命76.7岁。

　　长兴岛位于吴淞口外长江南水道，东邻横沙岛，北伴崇明岛。岛呈带状，东西长26.8公里，南北宽2 ~ 4公里。面积88平方公里，其中滩涂面积8.5平方公里，可耕地面积26.2平方公里（不包括前卫农场）。南沿有深水岸线近20公里，一般水深-12米至-16米，最深处-22米，可停靠30万吨级轮船。

　　横沙岛是长江入海口最东端的一个岛屿，三面临江，一面临海。背靠长兴，北与崇明岛遥相呼应，南与浦东隔江相望。岛呈海螺形，南北长12公里左右，东西宽8公里左右。平均海拔2.8米。总面积56平方公里，其中可耕地面积26.8平方公里。目前尚有滩涂资源0米以上20万亩、-5米以上67万亩。周边岸线30余公里，其中南端约有2公里深水岸线，水深-12米左右。

　　崇明人民具有光荣的革命传统。明代抗倭斗争中，崇明“沙兵”以英勇著称。1921年秋，崇明西沙农民暴动，毛泽东在当时的中共中央机关报《向导》周报上著文介绍这一壮举。1926年9月，中共江浙省委特派员陆铁强、俞甫才回崇，建立了全国较早的农村基层党组织。在长期革命斗争岁月中，许多崇明儿女为中国人民的革命事业献出了宝贵的生命。

　　崇明县目前辖有13个镇和3个乡。县政府所在地城桥镇是全县的政治、经济和文化中心。2007年底全县户籍人口为69.7万人，比上年减少0.3万人，外来流动人口12.2万人，比上年增加1.1万人，人口出生率6.20‰，死亡率8.57‰，自然增长率-2.37‰。民族以汉族为主，另有蒙古族、回族、满族、壮族、白族、彝族、朝鲜族、维吾尔族、布依族、哈尼族、土家族、藏族等少数民族。

　　经济总量

　　经济总量不断增加，产业结构趋于优化，三次产业呈现同步、协调发展的格局。2007年实现增加值122.8亿元，比上年增长13.4%，完成全年目标任务的101.2%，其中第一产业增加值16.8亿元，比上年增长1.8%，占全县增加值的比重为13.7%，比上年下降1.6百分点；第二产业增加值60.2亿元，比上年增长17.1%，占全县增加值的比重为49.0%，比上年增加1.6个百分点；第三产业完成增加值45.8亿元，比上年增长13.5%，占全县增加值的比重为37.3%，与上年相比持平。

　　招商引税力度加大，税收征管得到加强。2007年完成税收收入45亿元，比上年增长24.7%。财政体制不断完善，财政收入增长明显。2007年完成财政收入42.5亿元，比上年增长24.9%。其中县级财政收入18.5亿元，比上年增长23.8%。财政支出在支持经济发展和解决民生问题中发挥积极作用，全年地方财政支出59.5亿元，比上年增长51.3%，其中：用于工商金融等18.6亿元，比上年增长22.2%；用于一般公共服务4.6亿元，比上年增长44.5%；用于社会保障和医疗卫生8.8亿元，比上年增长69.1%。

　　固定资产投资

　　今年以来，随着生态岛建设的有力推进，崇明新城、陈家镇建设和长兴海洋装备岛建设速度的加快，我县固定资产投资总额也保持稳步增长，上海崇明开发区办理公司不收任何费用，免地址费，享受园区高额退税政策，注册个人独资企业或合伙企业可申请核定征收，同时也享受退税政策！招商，基础设施投资明显加大。全年完成固定资产投资44.3亿元，比上年增长28.0%，其中基本建设投资22.0亿元，增长40.5%，占总投资的49.7%。完成了危桥改造、乡村公路、菜园设施和新城道路等建设；更新改造投资2.1亿元，增长4.2%；房地产行业贯彻执行国家宏观调控政策，投资增长保持一定发展速度，今年相继建成了天赐景城、绿岛阳光、嘉年花园、海岛新城、陈家镇宅基地置换一期、新河镇配套商品房等项目，房地产开发投资12.2亿元，增长26.0%；农村集体投资8.0亿元，增长10.3 %。

　　农业

　　2007年，全县农业积极发展特色、绿色和有机农业，推进农业主导产业的标准化、产业化，实现农业增效、农民增收。种植业方面确保良田面积，调优产品结构，全年粮食作物总播种面积76.7万亩，比上年减少0.6%，实现总产量31万吨，比上年减少2.9%；新建设施粮田面积5523亩，“寒优湘睛”“嘉花一号”及“金丰”等优质稻米种植比例比上年有所提高；蔬菜及其特色经济作物总产值为13.9亿元，比上年增长2.2%，播种面积达到57万亩次，总产量为116万吨，比上年增长0.9%。林业方面重点推进四旁林地建设，继续扶持发展规模化生态果林建设，全年新增造林面积1.4万亩，其中公益林0.6万亩，经济林0.7万亩。畜牧业方面稳定生猪、禽蛋，努力发展奶牛和特种种禽生产。全年生猪出栏24.7万头，比上年减少9.2%；白山羊出栏24.1万头，同上年持平；家禽出栏444.7万羽，比上年减少1.2%；鲜蛋总产量1449万公斤，比上年减少4.7%；鲜奶总产量1514万公斤，比上年增长12.2%。渔业方面做强河蟹为主的特色水产业，稳定常规养殖，逐步压缩捕捞生产，发展水产加工业。全年河蟹养殖面积达到106万亩，其中岛外养蟹面积96万亩，生产河蟹1.4万吨；南美白对虾养殖面积达到5000多亩，产量1300吨；全年水产品总产量7.8万吨，比上年增长0.2%。

　　2007年全县完成农业总产值46.2亿元，比上年增长2.9%。其中种植业23.3亿元，增长4.9%；林业0.9亿元,下降18.0%；牧业6.7亿元,增长17.9%；渔业14.4亿元,减少4.6%；农业服务业0.9亿元,增长6.8%。

　　工业

　　工业生产保持较快的发展水平，呈现产销两旺的态势，成为我县经济发展中的主导产业。全年完成工业总产值147.7亿元，比上年增长12.5%，完成全年目标任务的100.4%，其中规模以上工业优势比较明显，完成工业总产值132.2亿元，占全县工业的89.5%。长兴海洋装备岛建设的有力推进，成为我县工业经济一个新的增长点，海洋装备产业实现产值40.1亿元，比上年增长39.5%，四大工业企业在长兴建成投产后，对我县工业结构调整、产业水平的提升产生重要的影响。从行业构成来看，工业结构调整力度加大，传统行业比重逐步减小。通用设备、交通设备、金属制品业成为我县工业的三大主导行业，其产值占全县工业的比重达47.8%，纺织和黑色加工业的产值比重由原来的前两位下降至第四、第五位。

　　工业经济效益和产值保持同步增长，税金增幅高于产值增长。全年实现税金总额5.1亿元，比上年增长33.9%，高与工业总产值增速21.4个百分点。

　　建筑业

　　建筑业融入大市场，谋求大发展。2007年完成建筑业总产值120.1亿元，比上年增长19.6%；完成建筑业增加值17.5亿元，比上年增长15.9%。列入县固定资产投资计划的房屋施工面积为121.7万平方米，比上年增长23.4%；竣工面积66.7万平方米，比上年增长68.9%。

　　金融业

　　金融业不断强化和完善服务功能，银行存贷总额不断增加。2007年末金融机构各项存款余额299.1亿元，比年初增加28.7亿元；贷款余额165.3亿元，比年初增加20亿元。

　　内外贸易

　　今年以来，我县以体育、旅游等各项节庆活动为契机，抓住节假日和婚庆消费等有利因素，促进第三产业的发展，县内商品市场销售活跃，吃、穿、用、烧全面增长。全年实现社会消费品零售总额30.1亿元，比上年增长11.7%。从商品用途来看，吃的商品零售额7.7亿元，增长12.1%；穿的商品3.5亿元，增长11.5%；用的商品13.5亿元，增长11.8%；烧的商品0.9亿元，增长9.6%。集市贸易成交额4.5亿元，增长10.8%。

　　外贸企业出口能力进一步提高。2007年完成外贸出口拨交额36.7亿元，比上年增长17.4%。其中工业品出口拨交额36.5亿元，比上年增长17.7%；农副产品出口拨交额0.2亿元，比上年下降13.3%。

　　招商引资

　　强化服务功能，优化投资环境，招商引资取得新突破。2007年全县引进各类企业3940户，崇明新河经济小区，比上年增加1328户；注册资金总额53.5亿元，比上年下降4.6%；累计完成税金30.7亿元，比上年增长28.1%。其中崇明工业园区和富盛开发区共引进注册企业708家，注册资金14.6亿元，完成税金13.1亿元；各乡镇、委局经济小区引进企业3232家，注册资金38.9亿元，完成税金17.6亿元。

　　2007年，新批准三资企业32家，比上年增加2家；项目总投资7877万美元，比上年增长279.8%；合同外资4568万美元，比上年增长188.9%；实际利用外资1705万美元，比上年增长66.8%。

　　邮电通讯及交通运输业

　　通信条件进一步改善。2007年全县邮电业务收入2.3亿元。年末电话交换机总容量27.7万门。年末拥有电话用户22.3万户。每百户住宅电话拥有量达68.8部。邮政业务平稳发展，2007年末共有邮电局（所）57个，全年进出函件724万件，进出包件15万件，进出特快专递18万件，发行各类报刊杂志1393万份。

　　信息化建设取得新进展，崇明政府门户网站精心设计专栏、不断拓展内容，使本地新闻日均更新由2.5条提高到6条，网站文字信息量达3600多万字，网站页面浏览量日均4万多人次。加快电子政务建设，政务外网建设有了新突破，在今年政务外网全面开通的基础上，对12个有社会管理服务职能的单位局域网整体接入县政务外网的工作，同时做好5家单位政务外网的延伸工作。全年共采集社会保障卡信息4万人次，完成了1万余名七十岁以上老人社保卡红卡的发放工作。

　　交通设施进一步完善，水陆运能得到提高。2007年在沪崇航线投资5200万元建造了3艘车客渡轮，新增客位1050个、车位84个，在长横航线投资120万元建造了一艘玻璃钢船，三岛和上海之间的车客来往更加快速、便捷。年末三岛对外水运航线14条，全年水运旅客1350万人次；渡运车辆165.8万辆次。2007年全面完成32个行政村通公交的目标任务，公交覆盖率达85.3%，全年陆上公交新增33辆出租车，更新客车70辆，其中南堡公交线投入24辆空调客车，改写了崇明无空调公交车的历史，年末共有公交线路33条，线路长度864公里，全年运送旅客2317万人次。

　　旅游业

　　崇明旅游逐步做大做强，特色旅游具有一定的知名度，旅游业呈现良好的发展态势。2007年崇明农业旅游发展规划已定稿；崇明大众化旅游发展规划已编制；崇明西沙湿地生态修复实验基地二期工程建设有序推进；东平国家森林公园一期改造已开工建设。旅游节庆活动有了新的突破，2007年精心组织了第十届崇明森林旅游节开幕式、焰火晚会，成功举办了“前卫村第十四届金秋文化旅游节”、“森林嘉年华”、“瀛东渔家欢乐节”、“长兴岛柑桔文化艺术节”、“横沙岛秋之韵”、“绿港村全国蟋蟀大赛”、“明珠湖风筝邀请赛”等系列活动，使崇明旅游市场亮点不断，崇明泰和经济开发区，打响了崇明旅游品牌，岛内外游客前来观光旅游逐年增加。2007年接待游客101.6万人次，比上年增长18.2%；完成直接营业收入2.5亿元，比上年增长18.7%。

　　人口与计生

　　户籍人口逐年减少，外来人口明显增加。2007年底三岛户籍人口为69.7万人，比上年减少0.3万人，人口出生率6.20‰，死亡率8.57‰，自然增长率-2.37‰，已连续13年呈负增长态势。外来流动人口12.2万人，比上年增加1.1万人。

　　计划生育政策得到落实，低生育率水平保持稳定。2007年符合计划生育奖扶与奖补条件的对象共2.3万人，发放金额2200多万元。全县户籍人口计划生育率达99.9%，流动人口计划生育率为88.2%。

　　劳动就业

　　进一步完善促进就业的政策措施，拓宽就业渠道，提高城乡就业水平。2007年末，全县城镇职工人数为2.8万人。其中企业单位职工1.1万人；事业单位职工1.4万人；机关、团体0.3万人。切实加强对“万人、千人、百人就业项目”的管理，促进困难群体和农村富余劳动力就业，2007年新增就业岗位11337个，完成年度目标的113.4%，其中新增岛外就业6301人；新增岛内就业5306人。城镇登记失业人口控制在7570人的指标以内。职业技术培训工作进一步发展，2007年实施各类培训11952人，超额完成年计划6000人的目标任务。

　　社会保障

　　社会保障能力进一步提升，民生基础保障得到巩固。2007年全县城镇职工基本养老保险和基本医疗保险参保率达100%；参加农村养老保险达22.4万人，农村养老保险投保率达85%，农保养老金每人每月领取标准由平均32元提高至117元。城乡居民低保继续实现应保尽保。2007年，实行城镇居民最低生活保障15.8万人次，保障金额2935万元；补助协保对象1.5万人次，补助金额207万元；发放粮油帮困卡3.4万张，折合金额153万元；实行农村居民最低生活保障5万人，保障金额3480万元；全年新增小城镇社会保险参保人数9741人；外来人员综合保险参保人数4.2万人。老年农民养老金补贴制度继续实行，2007年全县有8.1万名65岁以上老年农民享受养老金，发放金额8160万元。年末全县共有福利养老院40所，收养人员2849人，新增养老床位666张。

　　城乡居民收入

　　今年以来国家出台了一系列惠农、惠民政策，城乡居民收入持续提高。2007年，全县职工年平均工资28050元，比上年增长20.8%；农村住户年人均纯收入7485元，比上年增长10.3%。财政转移支付力度加大，全年农村最低生活保障经费比上年新增1315万元；农村合作医疗补贴新增1937万元；农保退休人员补贴新增3400万元；就业岗位新增农民收入6336万元。居民储蓄总量不断增加，年末城乡居民储蓄余额176.1亿元，比年初增加4.9亿元，人均储蓄达25213元，比上年增加667元。

　　住宅建设

　　积极推进旧城区改造，改善小区居住环境。2007年投入527万元，完成了19幢共3.8万平方米房屋的平改坡改造，投入898万元，完成了10个小区共41万平方米的旧小区综合整治。住宅建设整体水平逐步提高，2007年共完成投资额12.2亿元，比上年增长26.0%；住宅施工面积85.9万平方米，住宅竣工交付面积55.6万平方米。两个80万商品房建设在6个乡镇全力推进。积极落实廉租住房政策，全年核定租金配租家庭24户，发放资金10.7万元。年末城镇居民人均居住面积达24.5平方米；农村家庭人均居住面积69.2平方米。

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