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崇明政要

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崇明县改区这些上市公司受益

作者:admin 发布时间:2020-07-30 21:40:15点击:41

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崇明县改区 这些上市公司受益

  国际金融报

  7月22日上午,中共上海市委、市政府举行“崇明撤县设区”工作大会。上海市委书记韩正强调,崇明撤县设区,是优化城市布局、促进本市城乡和区域协调可持续发展的重要举措,标志着县级行政建制在上海成为历史,上海城市发展进入新阶段,意义重大。

  韩正指出,崇明撤县设区,有利于落实国家发展战略,充分利用崇明的区位优势,发挥上海经济中心城市的辐射带动作用,推动长三角和长江经济带加快发展。有利于统筹城乡发展,提升上海城市发展整体水平。有利于加快崇明生态岛建设,提升城市可持续发展能力。

  “今年4月就传出过撤县设区的消息,现在终于尘埃落定,还是有点激动的!”作为土生土长的崇明人,王丰难掩心中的兴奋。

  崇明位于长江入海口,由崇明、长兴、横沙三岛组成,总面积1411平方公里,其中崇明岛是我国的第三大岛。上海行政区划经历过多次调整,2001年上一轮郊区撤县设区后,崇明成为全市唯一的县。那么,崇明撤县设区后,哪些产业和公司将受影响?会带来哪些投资机遇?

  没有GDP指标要求

  《国际金融报》记者获悉,该决定由上海市政府主动推动做出,主要出于发展文化产业的需求,从2016年年初开始向崇明县做出明确指示,目前已经通过中央的审批,关于崇明撤县设区的决定草案将提交7月25日-29日举行的上海市十四届人大常委会第三十一次会议(扩大)审议并表决。

  崇明的行政地位被提升,是上海欲更大力度发展生态和文化产业的象征。“今年是市里主动推动崇明县改区,用来推动文化旅游战略。一方面因为生态产业、文化产业被上海作为未来新突破点,需要崇明发挥更大作用,另一方面崇明经过多年发展也具备了一定实力。这是自然而然水到渠成的事。”崇明县政府一位工作人员向《国际金融报》记者表示。

  县改区并非因为崇明的经济体量庞大。《国际金融报》记者根据近日公布的上半年经济数据计算得知,2016年上半年,崇明GDP仅占上海市的1.15%。这与其他城区有相当大的差距。

  崇明从来没有GDP指标要求,而且年年被补贴。它是上海长远战略规划的重要部分。崇明县政府工作人员向《国际金融报》记者表示,崇明是上海唯一一个没有GDP指标要求的区县,上海市对崇明的规划一直是“生态岛”,每年专项拨款补贴,专门用于生态建设

  2015年10月,韩正调研崇明时强调,“规划实施一定要坚持底线思维,凡与生态岛不符项目都要拒之门外”,“三岛生态建设得越好,对全市贡献、对全国贡献就越大”,“崇明应成为上海市民‘菜篮子’工程和绿色农业基地”,“横沙岛建设必须‘留白’,把这块宝贵的资源留给后人”。

  另外,中央也希望加强统筹。“中央希望推动县改区,北京推得快,县基本都改成区了,以便更好统筹,真正实现一盘棋。”一位城市建设专家告诉《国际金融报》记者。

  上海将加大支持力度

  市场期待崇明县改区后,获得哪些政策或制度支持?上海城市创新经济研究中心主任任新建对《国际金融报》记者表示:“上海市预计会加大对崇明的支持力度,基础设施、民生等参考其他区标准,利于提高整体民生水平。各类建设项目也可能加大对崇明的支持。”

  崇明县政府工作人员告诉记者,已经制定的崇明“十三五”规划、建设生态岛的目标不会受县改区的影响,各项规划和在建项目也将按原计划进行。目前,崇明、长兴、横沙三岛的职能分别为综合生态岛、海洋装备岛、生态休闲岛。

  崇明以“十三五”为起点,实施“生态+”发展战略。崇明县委书记马乐声表示,“生态+”不仅可以“+”各种产业,也可以“+”社会建设、生活方式等,让生态文明加快融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程。

  “崇明无工业”是典型的误解。生态岛不是原始岛,崇明开发区办理公司不收任何费用,免地址费,享受园区高额退税政策,注册个人独资企业或合伙企业可申请核定征收,同时也享受退税政策!注册,不是纯农业岛,在“生态+”的视角下,崇明将建立生态型产业体系,例如,长兴海洋装备岛围绕打造世界级海洋装备岛的建设目标,坚持工业化、城市化、生态化和海洋文化“四化融合”,建设产城融合的生态城镇。

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  “十三五”期间,崇明的GDP目标为年均增长率7%,无公害、绿色有机作物占农作物面积90%以上,而且是约束性指标。总体目标是“到2020年,全面完成崇明生态岛建设纲要,生态文明建设取得新突破,奠定现代化生态岛基本框架。深化三岛功能建设,森林花园、生态人居、休闲度假、生态农业、海洋装备、科技研创六大功能协调推进”。

  上海市规划院工作人员告诉《国际金融报》记者,“县改区并没有新的空间规划,是行政上的调整。县改区将影响对崇明县的长期整体规划,但目前仍需等市级决策后总体部署。”

  任新建说,撤县建区后,与原来的县相比,新设区的行政区划、机构设置和经济、社会、行政管理职能及权限都会发生较大变化:在行政区划上,将由以农村为主的空间结构,向以城区为主的空间结构转变;在职能重心上,将从以农业、农村、农民为主向以三产、城区、市民为主转变,主要履行城市建设、社会管理和公共服务的职能;在机构设置上,将以提供服务、改善民生为中心设置机构,机构的管理权限和独立性相对于县政府机构有所下降。具体表现为城乡规划、土地管理、财政税收、基础设施建设、公共服务以及行政层级、组织体制等方面。

  这些上市公司受影响

  县改区的影响将是长期而深远的,带动崇明多个行业和公司的发展。投资人目前关心的是,短期来看,哪些公司将受该消息影响,迎来投资机遇?

  《国际金融报》记者根据崇明县“十三五”规划、县委书记报告等材料,结合上市公司业务发现,崇明投资农业、生态休闲旅游等业务的亚通股份(600692),从事东滩养老项目开发的上实发展(600748),投资产业园的张江高科(600895)、浦东金桥(600639),位于崇启大桥一端的外高桥(600648)集团(启东)产业园,或将迎来新的机遇和发展。

  亚通股份自1993年股改上市以来,一直是崇明岛唯一的上市公司,第一大股东为崇明县国资委,持股比例为三成。海通证券分析师涂力磊和谢盐在7月21日的报告中将其列为推荐增持,“考虑公司将参与崇明岛新城镇建设,一旦政策落地有望潜在受益”。

  截至7月22日,该股从7月11日的近15元上涨至18元左右,涨幅近20%。

  海通证券分析师看好该公司的业务广泛,目前公司拥有参股、持股的子公司超过20个,其中出资100万元成立全资子公司“上海亚瀛农业投资咨询有限公司”,从事农业投资咨询、农业投资、种植业和生态休闲旅游等业务。

  崇明县“十三五”规划第五章中列出了许多具体项目,上海崇明开发区办理公司不收任何费用,免地址费,享受园区高额退税政策,注册个人独资企业或合伙企业可申请核定征收,同时也享受退税政策!退税政策,包括“加快建设上实东滩长者社区,力争推动中信CCRC(持续照料退休社区)、览海华山医疗中心、东平健康文化创意产业园”。

  其中,崇明东滩的开发者主要为上实发展(600748),其拥有86平方公里土地。2014-2015年,上实发展旗下参股子公司上海实业养老发展有限公司受让上海崇明东滩三宗地块,一幅用于建设崇明东滩长者社区一期持续照护退休社区(CCRC),一幅用于开发建设活力长者社区(AA),一幅则用于打造与养老周边相配套的商业设施。

  张江高科和浦东金桥主要受益于崇明的智慧岛数据产业园,上海崇明招商网,崇明县表示希望与张江、金桥集团展开深度合作,通过“园中园”项目建设,计划五年内,将其土地产出达到上海市开发区平均水平。东滩·陈家镇地区将成为全县探索新兴服务业发展的重点区域之一,致力于打造上海未来的“生态硅谷”和“智慧高地”,目前已有300余家企业入驻。

  此外,浦东金桥还与地铁相关。目前崇明不通地铁,在《上海市轨道交通近期建设规划(2017-2025)》中,崇明线地铁起自浦东金桥终至崇明岛,全长约47km。

  外高桥则主要受益于崇启大桥。2008年,崇明的房地产市场初现渐热之势时,外高桥就在崇启大桥的一端开建外高桥集团(启东)产业园,以高端机械、电子产业为目标定位,重点引进世界500强企业及国内知名大企业。

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