浦东经济发展不再依赖造桥修路浦东人或至启东养老

东方网12月26日消息：据《东方早报》报道，浦东新区作为崇启通道的受益者，在崇启大桥开通之际，却显得异常淡定。

崇启通道虽然不直接连接浦东，但可经长江隧桥直达浦东。不过，由于浦东新区的经济结构已经告别了靠造桥修路直接拉动的阶段，进入优化第二产业，进军第三产业的转型阶段，因此浦东新区的“冷静”也可以理解。

12月11日起，崇明开发区办理公司不收任何费用，免地址费，享受园区高额退税政策，注册个人独资企业或合伙企业可申请核定征收，同时也享受退税政策！，早报记者在金桥加工区蹲点两周时间，探访通道开启为浦东新区带来的各种变化。

崇启通道依然为浦东深层次的发展带来了很多机会。作为交通上距离崇启通道最近的开发区，金桥出口加工区对通道依然有所期待。和启东传统的发展方式不同，金桥出口加工区管委会副主任李幼林说，金桥不会为了崇启大桥开通增设任何设施，而是会从行动上主动适应两地的合作交流。

金桥区位优势将更明显

12月18日下午，长江隧桥车来车往，但进入崇明的车流明显比回浦东的车流要小。一分钟内，大约有20辆车从隧道中驶出，但仅有10辆左右的车进入隧道前往崇明。小型车数量居多，大部分是上海牌照，偶尔有一些浙江或江苏牌照的车驶过。

12月15日，金桥镇政府的一位基层公务员表示，“我会计划自驾游去启东玩，长江隧桥开通后，我们举家利用休息时间驱车前往崇明大概只需要半个钟头，我们经常去玩。崇启大桥开通后，更方便，从我们这儿去启东大概只需要一个钟头，我们还可以去启东吃海鲜，买房子就不考虑了，启东适合我们三口之家休息日去休闲度假。”

“崇启通道通车后上海和江苏的同城效应将会越来越明显。”金桥管委会副主任李幼林认为，“资源共享也会越来越突显。”

李幼林补充道，“崇启通道开通后，金桥的区位优势也会更加明显。金桥开发区到浦东机场是半小时；从五洲大道、翔殷路隧道到虹桥机场，也就半小时。这样的区位优势，加上从江苏到崇明再到浦东新区会经过金桥开发区的边缘，所以，今后将会对金桥开发区的招商引资，包括企业的入驻带来更多的便利，金桥的区位优势将进一步体现。”

李幼林认为，相对而言，江苏启东区域可能在商务成本方面比上海要低，金桥开发区原先也有“走出去”的计划，现在由于交通更便捷了，也许，会像外高桥保税区那样，向江苏南部发展。李幼林表示，崇启通道的通车将对金桥的产业转移，尤其是一些依赖人工成本的加工型企业的产业转移带来一定的冲击。“企业也会去考虑两地的商务成本。金桥开发区现在也在做一些工作，一方面是出台区域性的产业扶持政策在‘十二五’期间金桥的‘优二进三’（即‘优化第二产业，进军第三产业’）的政策已制定，马上要发布，另一方面，金桥开发区将加大对企业服务力度，改善园区综合配套环境。”

“崇启通道通车后，启东等江苏南部区域与金桥转型过程中是互补的，我们在提升第二产业发展质量的同时，更重要的是发展生产性服务业，重点是总部经济、研发设计、服务外包、文化创意这些产业。在这一过程中，对金桥的转型是一个促进。原先的一些低档加工企业有可能因商务成本的原因迁到外地。此外，也有可能考虑金桥的区位优势和同城效应，把它的总部放到金桥，我觉得这是一个互补共赢的好事。”李幼林说。

浦东人或至启东养老

12月10日，在上海社会科学院，市政府参事左学金认为，浦东新区有国际机场，是为周边地区包括南通在内的地区服务的。崇启大桥打通之后，从浦东国际机场出来往苏北走，崇启大桥成了最新的选择。此外，浦东还有洋山深水港，今后，有可能远洋和公路的物流可通过浦东、崇明到苏北地区；反过来，可通过苏北苏中通过启东、崇明进入浦东，这也是一个新的通道。

左学金分析说，今后，浦东新区有了迪士尼，游客也可以通过崇启大桥进入浦东，因为苏通大桥的路面比较拥堵。

但左学金也提到了他的保留意见，“崇启大桥不是唯一的通道，特别是进入南通以东地区的、在苏通大桥以东的地区，有新的选择。但是，在苏通大桥以西，不会有什么影响。苏通大桥与崇启大桥相比，建设成本要低，苏通大桥的江面比较窄，长江越近海它的江面越宽，过长江的路费不宜相差过大，因崇启大桥是一个分流，如果相差很大的话，大家还是会从苏通大桥走。大量的车辆到苏北以后还是要走G15上面，而G15是接南通的，不是接启东的。”

崇启大桥的便利交通是否有可能让浦东新区的居民将养老地选择迁至通道另一头的启东？对此，左学金认为，“这不光是交通的问题，养老服务需要比较好的基础设施来支持，需要大量的护工，要有好的医疗设施在附近，还要有好的医院。另外，还要有一些商业设施，一些老年人身体还行，需要一定的消费，所以，交通是一个条件，但不是充分的条件。而且，老人期望小孩每个星期或每个月去看他，如果太远，就很不方便。上海正考虑崇明是养老的一个重要的地点，但发展也需要一个过程。”

浦东发展腹地更大

12月9日，上海民主党派大厦内，市政府参事彭镇秋对大通道的打通大为赞叹。大约是在1994年，时任市政协委员的他提出了崇明大开发大建设，重点的一条是交通线。彭镇秋说，长江隧桥建了之后，解决了上海市内的交通问题，将黄浦江和长江衔接。崇启大桥建好了，就把江苏和浦东新区连起来了。“公路可从黑龙江一直通到福建，把东部沿海全部连起来。所以，崇启通道的意义不仅是连接了长三角，也成为我们中国整个沿海地区从东北至福建的一个沟通通道，作用是十分巨大的，而且，上海和江苏人民可加强合作。”

彭镇秋认为，“浦东的开发不仅是陆家嘴的金融和商贸方面，也包括临江的机械制造业。崇启通道开通了之后，可依赖江苏苏北地区。而苏北生产力发展水平与人民生活水平相对低于苏南，崇启通道开通之后，我们可往启东和苏北方向发展。上海未来发展的范围更大了。现在腹地更大了，它的战略意义特别重要。”

面对崇启通道通车后的发展，彭镇秋指出，崇明工业开发区，桥造好了，上海崇明开发区办理公司不收任何费用，免地址费，享受园区高额退税政策，注册个人独资企业或合伙企业可申请核定征收，同时也享受退税政策！优惠政策，路通了之后，对上海而言，不应仅是流动的“流”，更重要的是“留”，“停留”才可以创造财富。这样，上海与江苏组合起来，发挥各自的优势和专长，创造有创意的开发园区。对上海的推进和发展，以及对苏北地区经济的改善，能起很大的推动，而且，打下服务全国的基础。“崇启通道是一种战略性的举措，虽然造了这个桥、通了路是点上的，但是，效应最终是面上的。关键是利用这样的契合点，选择各自的优势，找到很好的发展机遇。”彭镇秋说。

崇启通道打通之后，彭镇秋认为，苏北有可能成为上海农业上的“大粮仓”。上海的配套服务业的后方基地有可能迁移至苏北地区，对上海的劳动力的疏散也有可能是一个机会，“浦东主要是总部经济，头脑经济，后院就可以通过这个渠道去开发。我们可把一些工厂、学校、养老服务机构、休闲园地，移到那里去。用浦东的发展带动苏北。”

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