【南京现代农业园区案例剖析】谷里现代农业示范区

【南京现代农业园区案例剖析】谷里现代农业示范区——在特色集聚中发展现代农业

2020-09-08 19:00 来源:长三角农业规划

原标题：【南京现代农业园区案例剖析】谷里现代农业示范区——在特色集聚中发展现代农业

现代农业园区是南京市发展绿色都市农业的重要平台和载体，从2007年开始，南京市组织开展了市级现代农业园区创建工作，现有41个市级以上现代农业园区。为了帮助园区的提档升级，南京市农业农村局特委托中农富通编制《南京市农业园区发展研究报告》，以期从产业发展路径、园区发展模式、保障措施等多维度为南京市农业园区未来三年的发展做统筹谋划。

谷里现代农业示范区（以下简称谷里园区）位于江宁区谷里街道西部，规划总面积22460亩。园区东临板霞大道，西靠宁马高速，上海崇明开发区办理公司不收任何费用，免地址费，享受园区高额退税政策，注册个人独资企业或合伙企业可申请核定征收，同时也享受退税政策！奖励，南至正方大道，牛首大道西延线自东向西横贯园区，直通宁马高速梁家互通，交通便捷，区位优势明显，为南京市市级现代农业园区，连续三年被评为省、市绩效考核优秀园区。

园区于2006年开始建设，自2012年以来，结合城乡统筹试点和土地综合整治工程，将农户手中的闲散土地进行统一规划、整治。通过整合各类财政支农、科技支农、农服、农幵、水利等项目，园区已建成集中连片钢架大棚、连片防虫网叶菜基地、玻璃温室2、连栋钢架大棚、玻璃温室育苗中心、田头农产品集散中心、蔬菜保鲜冷库和包装配送中心等。

转化传统理念农业拿下六连冠

谷里是典型的丘陵地带，崇明开发区办理公司不收任何费用，免地址费，享受园区高额退税政策，注册个人独资企业或合伙企业可申请核定征收，同时也享受退税政策！，只能依靠水库蓄水，并不适合水稻等传统农作物的生长，土里刨粮难以刨出高收益，这也导致当地经济发展长期徘徊不前。

“谷里六山三水一分田，丘陵地带又不适合种植稻麦油，必须转向适宜旱栽的蔬菜、果蔬等，”谷里街道党工委书记汤小南回忆，谷里交通问题解决后，街道从2007年起大力发展设施农业、现代农业，上海核定征收申请，推动谷里迅速崛起为南京重要的菜篮子基地。

通过标准化菜地等项目建设，基地蔬菜生产面积逐年提升，生产能力和水平逐年提高。目前蔬菜生产面积11400亩，占园区总面积的50.8%。常规种植蔬菜品种约70余个，地方特色叶菜如小青菜、甘蓝、菠菜、苋菜、菊叶、马兰头等种植面积约占全年蔬菜种植面积的60%以上。蔬菜年总产量约为4.4万吨，总产值约1.46亿元，年利润约为0.46亿元。在全市镇街分类考核中，谷里已获现代农业主导型街道“六连冠”。

探索合作模式促进产业发展

园区多年来对于合作社的建设和管理进行了探索。南京牛首农副产品专业合作社工商注册登记于2006年12月，当时的主要思路是创新和探索出农民土地集中流转后，土地的规划和利用产业布局。在当时尚没有经营效益的情况下，土地流转费保底每亩500元，并逐年递增每年每亩12元，为谷里农业园的形成，设施蔬菜产业的生产技术推广、产品的销售、市场的形成奠定了扎实的基础，推进了农村产业结构的调整转型。

2012年根据国家农民专业合作社管理条例，规定形成南京牛首农副产品专业合作社章程，形成 了由南京靓绿农副产品幵发有限公司、谷里中心供销合作社以及街道 各社区低收入纯农户和石坝部分土地流转户171人参与的集体性质的农民经济合作专业组织，并分别于2012、2013、2014年对低收入农户实行了 12、20、22万的分红。牛首合作社在十余年的建设、生产、管理和发展中，在谷里特色蔬菜、生产种植技术、新品种应用和推广、市场以及品牌化销售、农业机械化服务体系创建方面从无到有，不断壮大，名列南京市设施蔬菜产业前列的园区和组织。

目前合作社蔬菜市场营销逐步体系化，合作建设的占地22亩的田头集散中心，基本解决了园区90%的农户生产蔬菜的销售。建设田头冷藏库500 ㎡，销售加工中心 240 ㎡，农资超市110 ㎡，专业配送车辆3辆。形成了由12人参与的农产品加工配套队伍，常年经营近13家企事业单位、超市、机关食堂配送业务。

此外合作社不断提升和壮大自身实力，近年来在省、市区街道的大力扶持和帮助下，配套各类大田和蔬菜生产各类农机具96个台套, 配备5名专业机手，成立了谷里蔬菜农机化服务队，完善了农业社会化专业化服务体系。目前园区生产环节中，耕整地、幵沟、做墙基本全部实现机械化服务。

严控生产源头坚守产品品质

在积极拓展蔬菜生产面积的同时，谷里园区始终把食品安全当成头等大事。基础产业生态稻米种植面积2850亩，占总面积的12.7%。各类经济林果面积7300亩，占总面积的32.5%。其中无公害，绿色食品的品牌化生产水平达100%。

园区创建了农产品安全监管平台，通过农产品质量安全追溯体系的建设，实现了公司从农产品基础信息、生产管理过程、产品销售全 途径的农产品质量安全全程追溯的智能化管理。在农产品质量安全管理方面园区着力做了以下几个方面的工作：

(1) 落实园区生产责任管理制度，管理人员分片包干，责任到人。从投入品监管到生产过程的监控，一包到底。

(2) 加强投入品监管，建设以基地农资超市为管理单元的投入品监管台账。建立农产品生产电子方案，实现全程可视化管理。

(3) 完善农户生产记录的管理制度，通过园区平台的智能化管理和手机APP的运用，将农户生产过程，一一记录在案，即简化了管理程序，又方便实行。将农产品质量安全监管到生产的每一个段落，每一个环节。

(4) 大力推广实施绿色防控措施，采用物理和生物防治方法，有效地控制化学农药的使用，确保农产品质量安全。其主要措施有：建设占地面积500亩的防虫网叶菜基地和推广8米钢架大棚，加强防虫网技术应用。推广性诱剂，对特定害虫成虫进行诱杀。大力推广生物农药的使用，使用高效低毒的农药。采用杀虫灯、黄板诱杀害虫，试验示范推广，驱逐性作物种植。

(5) 加大抽检检测力度，针对园区各生产经营种植品种，在农产品上市前10天统一进行抽样检测。园区投资近50万元建设田头检测室，并配备专业人员，实现了基地 检测室的定性和定量分析，并统一发放上市产品的“产地证明”，完成农产品流通的可追溯体系。

园区正在积极创建省级现代农业示范区，将更加严格遵守农产品质量安全的要求，引进推广新品种、新技术，不断改进种植、栽培方式，让园区的农产品生产及质量安全水平达到新高度。

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