减税降费激发上海企业活力潜力动力

　　5月24日，国务院总理李克强主持召开工作座谈会，部署进一步落实好减税降费各项政策，并强调，亿万市场主体是稳就业的“顶梁柱”、是增长的“发动机”，确保更大规模减税降费落实到位、激发市场主体活力，关系经济社会大局。

　　今年以来，国家已陆续出台多项减税降费举措，优惠力度大、惠及面广，上海企业深深感受到降税负、添活力的积极效应。

　　效应立竿见影 企业更有信心

　　上海财经大学教授、公共政策与治理研究院院长胡怡建表示：“减税降费最直接的影响和效果就是为国家减税、为企业减负。通过降低企业成本，进一步激发市场活力，增强经济增长内生动力，上海崇明开发区办理公司不收任何费用，免地址费，享受园区高额退税政策，注册个人独资企业或合伙企业可申请核定征收，同时也享受退税政策！招商，是深化以降成本、补短板为重点的供给侧结构性改革的有效举措。”

　　作为超大规模的钢铁生产制造企业，宝山钢铁股份有限公司初步估算，宝钢增值税同口径减少约4亿元/年。同时，国内客运纳入抵扣范围，预计降低公司差旅成本200万元/年。企业经营财务部税费职能负责人唐邦秀展示了这组数据，感叹道：“这次上亿级的减税规模简直史无前例，大大有利于促进企业的生产经营。”

　　上海航空发动机制造有限公司也有同感。公司财务黄静毅说：“根据初步测算，我们公司今年可以减少增值税360万元左右，减税降费政策降低了公司的运营成本，节省的资金将用于新技术开发，有效地帮助企业提高核心竞争力。”

　　培育中小企业 普惠扶持创新

　　今年，在支持中小企业发展和扶持创新方面，普惠性政策同样发挥了巨大的效应。减税降费的综合性举措，支持了创业创新和小微企业发展，为加快发展新经济、培育壮大新动能，为中国经济保持中高速增长、迈向中高端水平打下坚实基础。

　　复旦微电子就是最好的例证。1998年成立之初，企业注册资金仅有700多万元。至今，复旦微电子成为行业领军企业，拥有了具有自主知识产权的核心MUC控制芯片技术，形成了安全与识别、智能电表、非挥发存储器、专用模拟电路的产品线和系统解决方案。2018年实现销售14亿元，净利润超亿元。

　　“从2011年享受重点软件和集成电路设计企业减免政策、研发费加计扣除政策，到2018年研发费加计扣除比例调整，再到2019年增值税税率从16%下降到13%，国内旅客运输服务纳入抵扣，房产税和城镇土地使用税的减征。税收优惠政策始终如影随行，见证着企业的每一次成长。”上海复旦微电子集团股份有限公司财务总监方静感慨地说。

　　展望2019年，方静认为：“中国已开始进入高质量发展的新阶段，企业在科技创新方面加大投入，模式上不断开拓创新思路。面对更加纷繁险峻的外部环境，我们必须通过自身的技术实力提升竞争力，大量投入到产品研发，掌握核心竞争力，崇明现代农业开发区，心无旁骛地做好自己的产品。”

　　政策全力执行 优惠精准落实

　　纳税人能够及时、充分收到减税礼包，离不开纳税服务的精准辅导。上海各级税务部门坚决贯彻落实减税降费相关工作部署，以精益求精的“工匠精神”，做足准备，未雨绸缪，确保征期申报工作平稳顺畅，广大纳税人能“报好税”，及时享受减税降费红利。

　　以深化增值税改革为例，从4月起，各级税务部门就开展申报操作演练，全面覆盖核心征管和电子税务局等相关系统；各办税服务厅还设置了“临时应急点”，组建应急后备团队，随时抽调到岗；对内重点培训办税服务窗口、12366热线等一线人员，确保政策执行不走样；对外采取“100%覆盖+精准滴灌”模式，创新宣传辅导形式，让纳税人了解政策、吃透政策，有效保障了首个申报期的平稳有序运行。

　　国家税务总局上海市税务局局长马正文表示，上海税务部门将进一步在政策落实、流程简化、服务优化等方面下功夫，崇明津桥经济开发区，确保持续有效地将减税降费多项政策落实到位，确保将减税降费的政策红利转化为优化经济结构、扩大有效需求的源源动力，力争在推动经济高质量发展上取得更新更好的成绩。

　　新民晚报首席记者 谈璎

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