翠屏区委书记谈现代农业园区建设

编者按：为深入贯彻落实全省现代农业园区建设现场会和五届市委常务委员会第169次会议精神，各县（区）委书记认真学习彭清华同志在全省现代农业园区建设工作会议上的讲话，结合当地实际，提出了加快现代农业园区建设具体打算、建设路径、工作保障等，全力将现代农业园区打造为农村改革的“试验田”、农业技术的“推广站”、优质农产品品牌的“孵化器”、现代农业的“样板区”，为高质量建设现代特色农业强市、全力打造全国乡村振兴示范市提供有力支撑。今天推出“县（区）委书记谈宜宾市现代农业园区建设”系列报道之八 ：《翠屏区委书记何永宏：以园区大建设引领农业大发展  高质量建设宜宾现代农业强市先行区》，全文如下，以飨市民。

翠屏区金秋湖茶叶现代农业产业园。

近年来，翠屏区委、区政府深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和省委、市委决策部署，大力实施乡村振兴战略，坚定不移把发展现代农业园区作为推动农业高质量发展的“牛鼻子”，聚焦“1+6”特色优势产业，念好“优、绿、特、强、新、实”六字经，全力建基地、兴科技、强主体、育品牌、促融合，以园区大建设引领农业大发展，全区已建成30个3000亩以上规模的核心园区，培育了茶叶、晚熟柑橘两个市级现代农业园区，2019年全区实现农业总产值54.34亿元，成功承办全省精制川茶现场会，成功创建全国首批农村产业融合发展示范园、全省实施乡村振兴战略工作先进区。

翠屏区宜长兴粮经复合现代农业园区。

全省现代农业园区建设工作会召开后，我们及时召开区委理论中心组学习会传达贯彻落实会议精神，对标对表全省现代农业园区创建标准，召开区委常委会进行细化研究部署，确定了“学先进、找差距，定目标、添举措”工作思路，坚持“南域提质、北域拓面”，通过示范带动、以点拓面、串珠成链，集中建设一批、梯次培育一批、规划储备一批，力争在年底前创建国家级园区1个、创成省五星级园区1个、三星级园区1个，到2025年创成国家级园区2个、省级园区5个、市级园区12个、区级园区100个，形成四级园区梯次发展格局，高质量推进宜宾现代农业强市先行区建设。

翠屏区茶叶现农业产业园明威燕山基地。

一、做大产业规模，建设“有特色”的园区。一是做大产业基地。按照“大园区+核心示范园”模式，实施“2+N”发展战略，重点打造南域粮经复合、北域生态早茶2个部省级大园区，加快推进五粮液酿酒专用粮园区、宜宾芽菜产业园区、北域特色稻鱼（虾）共生园区等园区建设，成片扩面打造100个3000亩以上（其中50个5000亩以上）现代农业园区，力争2025年早茶基地达到20万亩、晚熟柑橘基地达到10万亩，主导产业总产值占园区总产值的比重达70%以上。二是做优精深加工。依托长江工业园农产品精深加工园、双谊食品加工园、金秋湖川茶科技园“三大加工园区”，大力实施农产品加工提升行动，发展早茶、蔬菜、林竹等农产品精深加工，推动农业由“卖原料”向“卖加工品”转变，力争农产品加工业产值年增幅达到15%以上。三是做响农业品牌。大力推进农产品标准化生产和质量可追溯体系建设，崇明长江经济开发区，实施“公共品牌+产品品牌”双品牌战略，进一步做响天府龙芽、宜宾早茶、宜宾芽菜等6大地标品牌，培育优质特色农产品品牌30个以上、“三品一标”农产品150个以上。

翠屏区茶叶现代农业产业园川茶集团基地。

二、做强经营主体，崇明 开发区，建设“有生命”的园区。一是引进培育龙头企业。常态化举办翠屏乡村振兴招商引资推介会，设计包装100个、总投资约1000亿的园区项目，着力招引一批自主创新能力强、加工水平高、带动能力强的龙头企业入园集群发展；引导和支持企业同行业战略合作、沿产业链重组，做大做强川茶集团、申酉辰等十大重点企业，力争培育年产值2000万元以上企业100家以上，其中年产值500亿元以上1家、50亿元以上3家、10亿元以上5家、5亿元以上10家。二是扶持壮大农民合作社。大力开展示范专合社创建行动，整合乡村振兴、农业园区建设、新型主体培育等专项资金，每年按不低于30%的比例向专合社倾斜、新培育区级以上示范专合社10家以上。三是加力培育致富带头人。深入实施优秀农民工回引培养“聚火”工程、新型职业农民培育工程、新村民引入工程“三大工程”， 让各类农村致富能手在农业园区建设中大显身手，力争年培育职业农民200人以上、引入新村民100人以上，年新培育区级以上示范家庭农场30个以上。

翠屏区粮经复合现代农业园区橘香小镇晚熟柑橘基地。

三、做优业态融合，建设“有效益”的园区。一是园区向景区转变。高标准推进宜长兴、环金秋湖两个农旅融合景观带提档升级，加快建设酒乡渔美、五彩金秋、梦想清韵等文旅、农旅融合发展项目，力争到2025年建成3A级农业景区10个、乡村休闲旅游线路10条，年举办早茶采摘节、柑橘文化节等各类农旅活动20次以上。二是产品向商品转变。大力实施“农产品进城”工程，就近就地建设一批商品化处理设施、烘干冷链物流设施、配送中心、产地批发市场，加快推进茶叶专业交易市场建设，畅通供销渠道；积极探索“新农具+新零售+新农业”，深化与阿里巴巴、京东等电商平台合作，推动园区宜宾早茶、晚熟柑橘、永兴藕粉等特色农产品入网销售，力争园区主导产业农产品电商交易量占比达30%以上。三是设施完善向生态宜居转变。扎实做好村建制调整改革“后半篇”文章，加大基础设施建设投入力度，以农村垃圾、污水、厕所“三大革命”为主攻方向，推动基本公共服务向乡村延伸，建成“美丽·宜居乡村”达标村省级50个、市级80个、区级100个以上。

翠屏区李庄左湾酿酒专用粮现代农业园区。

四、做实改革牵引，建设“有活力”的园区。一是深化农村产权制度改革。全面完成确权颁证，推进“三权分置”，稳步推进产权交易中心、收储中心、评估中心建设，推动城乡生产要素自由流动、高效配置。深入推进全国第四批农村集体产权制度改革试点，建立完善农村集体经济组织，扶持并壮大村集体经济，先期扶持40%以上的村集体经济发展，三年内扶持村集体经济覆盖面达到100%。二是推进宅基地制度改革试点。全力争取全省全域土地综合整治试点，在现代农业园区所在基础条件较好的7个镇（街道）、10个村先行试点宅基地制度改革试点，探索退出宅基地统筹高效利用方式，农民宅基地权益保障和扩展模式，宅基地使用权抵押办法，最大限度盘活农村宅基地、农村集体建设用地等农村资源。三是创新利益联结机制。支持云辰园林、山勾勾、戎陈坊等龙头企业与农民合作社、家庭农场、农户组建产业化联合体，推广 “土地流转+劳务”“二定一返三包”、资产量化等利益联结机制，推动园区农民人均可支配收入年增长10%以上。

茶文化博物馆。

五、做好要素保障，建设“有品质”的园区。一是强化组织保障，全面落实“园长制”“例会制”“重点督办制”等工作推进机制，将园区建设纳入督查考核重要内容，健全“执行园长”日常管理责任制，实行建设任务清单式管理、台账式销账，崇明横泰经济开发区，及时协调解决各类重大问题。二是强化政策保障。制定出台《现代农业园区建设推进方案》，将二级农投公司升格为区级公司，鼓励政策性农业担保机构为园区提供农业贷款担保，落实用地保障政策，将耕地占补平衡、土地增减挂钩项目与园区建设相结合，年新增建设用地计划单列指标部分向园区建设倾斜。三是强化科技保障。深化与四川农业大学等科研院所的校（院）地合作，按照“一园区、一产业、一团队”组建专家团队，依托茶叶、柑橘院士工作站等，加快农业科研成果转化；深入推进智慧农业、高效节水灌溉、肥水一体化等“五新”技术示范和推广，确保良种覆盖率达100%、先进科技应用面达98%以上。四是强化资金保障。积极谋划包装园区高标准农田、种养循环、稻渔共生等项目，争取专项债券、定向融资、贷款贴息等政策支持；每年按照区级财政专项资金投入不低于4000万元，统筹整合农业、水利、交通等项目资金不少于3亿元，为现代农业园区建设提供有力支撑。

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