宁夏吴忠市红寺堡开发区的概况

   
宁夏吴忠市红寺堡开发区的概况
 
2005年07月15日 15:06 商务部网站  

　　一、红寺堡开发区基本情况

　　红寺堡开发区是全国最大的扶贫开发区．地处宁腹地，吴忠市中心．行政区域面积1895.6平方公里，辖3乡1镇81个行政村，已开发土地31．64万亩，现有人口16.4万人。形成2.4平方公里的城市规模，建筑面积40万平方米，城市人口1.5万人，城市绿化率40%。2003年国内生产总值2.42亿元，地方财政收入300万元，农民人均纯收入1478元。

　　红寺堡开发区是宁夏回族自治区党委、政府贯彻落实国家“八七”扶贫攻坚计划，为从根本上解决宁南山区贫困群众脱贫，问题而建设的大型水利枢纽工程一宁罗扶贫扬黄灌溉工程的主。1994年9月，全国政协副主席钱正英来宁考察提出开发建设扬黄灌区，解决宁南山区贫困人口脱贫问题的构想。之后，国务院多次召开专题会议进行研究，于1995年12月正式批准宁夏扶贫扬黄灌溉工程(简称1236工程)立项，作为重点工程列入国家“九五”计划。1998年8月正式开工建设。为了做好移民搬迁、安置工作，加强新灌区行政管理，1998年9月5日经自治区党委研究，于1999年1月正式挂牌成立中共红寺堡开发区工委秃焖卤た⑶芾砦被幔敌辛娇榕谱右惶兹寺恚惺瓜丶兜澄府职能。开发区主要搬迁宁南山?县（区）（同心、海原、原州区、彭阳、西吉、隆德、泾源)贫困带上的贫困户，目前已搬迁安置移民16万多人．建区5年来，崇明退税政策，这种大规模异地移民扶贫开发模式受到了各级领导的热切关注，原中央和国家领导人朱镕基、尉健行、李岚清、钱正英以及国务院副总理吴仪，自治区党委书记陈建国、政府主席马启智等多位国家、自治区领导人到开发区调研、视察和指导工作。经过5年的开发建设，扶贫开发成效显著。基本解决了移民的温饱问题，移民生产生活水平明显提高。

　　二、开发区今后的总体发展思路和奋斗目标

　　立足扶贫移民开发区的实际，经过几年的探索和实践，我们提出今后的总体发展思路是：“工贸强区，草畜富区，生态绿区，环境活区，科教兴区，依法治区”。面对差距和当前的困难及问题，采取“抓开发生态移民，抓项目拉动经济，抓环境招商稳商，抓工业强区建市”和“农牧稳迁，劳务稳收，三产稳税，建设稳居，综治稳定，发展稳心”的四抓六稳十项工作措施，在过去“五年艰苦创业，基本解决温饱”的基础上，努力实观今后“五年快速发展，GDP翻两番；五年强区建市，再次实现两翻”的经济发展目标，使每个移民户达到”“村有一座温棚一圈羊，上海崇明开发区办理公司不收任何费用，免地址费，享受园区高额退税政策，注册个人独资企业或合伙企业可申请核定征收，同时也享受退税政策！退税政策，城有一个劳务——套房”的小康之家。努力建成显示“区位优势，辐射周边，富有活力，特色明显，环境优良，城乡优美，民富区强，文明向上”的中等移民城市，到2008年，GDP翻两翻达到10亿元；到2012年，再次实现两翻，GDP达到40亿元；到2020年底，GDP达到100亿元，全面实现小康社会。

　　三、开发区投资环境良好，投资前景广阔

　　开发区建区晚，底子薄，惟有借助外力招商引资才能实现快发展、大发展。今年年初，我们召开了开发区工作大会，把2004年确立为开发区招商引资年，5月，我们又召开了“工贸强区”暨招商引资会，把投资环境的建设放在招商引资的首位，总结起来，我们招商引资有“八大优势”。

　　一是有较好的区位优势。在地理位置上，我们处于宁夏腹地，吴忠市的中心。在交通设施上，我们有盐兴，滚新、黄同、恩红等骨干公路在境内纵横交错。同时，前不久，国家计委、铁道部和自治区已经确定中太铁路和中盐高速公路都经过开发区。在城市北部，建有火车站和高速公路立交桥，已进入规划设计阶段，明年开工建设。再加上中盐高速与石中高速公路对接，可以说，今后我区将是宁夏一个四通八达的交通枢纽和“旱码头”。

　　二是有较为丰富的土地资源优势。开发区的土地均属国有土地，在发展工业方面，不存在从集体和农民手中征用土地的问题。我们通过对撂荒、闲置土地资源的进一步整合，特别是近期经协调将原划给宁港药谷公司等大宗土地回收后，发展空间更发。不论是工业项目，还是农业产业化方面的项目，崇明经济开发区，都不用担心土地问题。再加上今年以来，国家加强对国土资潭的管理，国有土地的出让审批程序非常严格，其他地方如果占用耕地搞建设项目，审批难度非常大，代价和成本也高。这样使我区在发展工业方面的土地资源优势显的更为突出。

　　三是有丰富的劳动力资源。我区人口近一两年内就能达到20万人的规模、农村至少有4万剩余劳动力。且比较集中地居住在城市周围，来回比较方便，如果投资办企业，尤其兴办劳动密集型企业，劳务人员非常丰富且相对廉价。同时，我们将加大对农村劳务人员的培训，在上岗前，由政府组织培训，这样既能减轻企业的负担，又提高了劳务入员的素质，有利于企业的健康发展。

　　四是农业、工业生产成本低的优势．大柳树工程上马后，红寺堡港区将成为自流灌溉区，农业，农产品和工业原料产品的生产成本将降低，有利于工业的发展。

　　五是储藏着潜力很大的罗山旅游资源待以开发。我们已决定将红寺堡镇改为罗山镇，要利用罗山的知名度和它的旅游资源的开发，加快开发区的发展，形成一个以旅游业开发带动各业发展

　　六是平等的外来户也是开发区的一大优势。不管是宁南山八县，还是陕甘宁四省（区），还是天南海北来到开发区投资建设的创业者，大家都是同时来到这块处女地开发建设，都是平等的，不存在其他方面有那种落后的排外思想。

　　七是有优惠和灵活的政策。作为扶贫开发区，我们同时具备开发区和建制县在制定政策方面的优越性。在引进项目和投资者时，在符合政策法规的前提下，可以因地制宜，一事一议，特事特办。这也是自治区党委、政府给予我们的一个政策。

　　八是有高效的行政管理体制。我们党委、政府两块牌子，一套人马。下设20个职能部门均为综合性部门，共有138名行政工作人员，机构和人员精干高效。这种行政管理体制和运作模式非常有利于为投资者创造一个宽松的环境。

　　依托开发区“八大优势”，我们拓宽招商面，加大招商力度。制定优惠政策，以政策招商，以项目招商，以环境招商，以商招商。为了加强招商引资工作，我们制定了印发了《红寺堡开发区工业园区优惠政策》、《红寺堡开发区招商引资客商接待和项目落实暂行办法》、《红寺堡开发区投资商评议部门暂行办法》、《红寺堡开发区招商引资例会制度》等文件，全力搭建招商引资的平台。

　　四、今年以来开发区招商引资情况

　　今年以来开发区招商引资势头强劲。目前累计合同签约引进项目16个，资金7.435亿元，目前已开工11家；正在洽谈的项目16个，预计投资3.445亿元，两项合计为32个，10.88亿元。其中已签约项目有宁夏科冕公司葡萄种植和葡萄酒厂、秦敖集团金属镁厂、浙江正日集团桑蚕基地三家企业投资过亿元，分别达到2.76亿元、1.2亿元、1亿元；有嘉骏实业公司、太臻公司苜蓿加工等投资上千万的企业6家；有社会公益性项目2家，县级医院项目和红寺堡幼儿园项目。年终，我们将实现“百企入红、万人就业”的目标。

https://www.chongmingkaifaqu.com/xinwenzhongxin/kaifaqu/45183.html