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崇明开发区

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江安县委书记李强:破解“四大”难题全力打造川南现代农业示范区

作者:admin 发布时间:2020-10-31 11:53:49点击:40

  中新网四川新闻10月29日电 (姜轩)现代农业园区建设是实施乡村振兴战略的重要抓手。2020年8月,四川省委书记彭清华在全省现代农业园区建设现场会上强调,崇明裕安经济开发区,要以改革创新破瓶颈解难题,不断提升现代农业园区发展水平。近日,江安县委书记李强在接受专访时表示:江安将努力破解“四大”难题全力打造川南现代农业示范区。

  近年来,江安县围绕林竹、柑橘、高粱、生猪、早茶、水产“4+2”农业产业体系,大力探索推进现代农业园区建设,建成各类现代农业园区6个。2019年,实现农业总产值42.14亿元,年均增长3%以上;农民人均可支配收入达1.7万元,年均增长9%以上。荣获全国第四批小农水重点县、全省新农村建设成片推进优秀示范县、全省平安农机建设优秀示范县、农产品质量安全监管省级示范县等殊荣。

江安县阳春镇百李果源乡村振兴示范区标准化水果基地。 江安县委宣传部供图

江安县阳春镇百李果源乡村振兴示范区标准化水果基地。 江安县委宣传部供图

  坚持统筹经营破解“资源不兴、引领不强”难题

  一是规划先行,挖掘资源潜力。遵循“农业景区化,农村景观化”原则,崇明岛开发区,加快确立了以1个县域现代农业园区总体规划为统领,6个县级现代农业园区和14个镇级现代农业园区规划为纲要的“1+6+14”现代农业园区全域规划,并统筹产业发展、用地、基础设施建设等各类专项规划设计。同时,围绕柑橘、高粱、生猪、早茶、水产等主导产业制定《江安县促进“4+1”农业产业发展奖励扶持办法》,有层次、有策略、有重点推进各类各级现代农业园区建设,确保到2025年建成省、市级现代农业园区6个以上。

  二是标准示范,补足发展短板。按照“一轴三带全域六区”空间布局,集中火力高质量打造“白李果源”、柑橘大观园等6个县级乡村振兴示范区暨现代农业园区,崇明金宝创业开发区,以点带面推进全县“4+2”现代特色农业产业基地建设。以四面山镇、阳春镇、下长镇为极核,打造集柑橘种植、冷链、交易为一体柑橘之乡;以铁清镇、迎安镇、四面山镇为主体,集中连片打造中国高端白酒优质原料和特色果蔬种植基地;以怡乐镇、江安镇、夕佳山镇为核心,建设早茶旅游基地;以阳春镇、留耕镇和夕佳山镇为重点,建设特色水产生产基地;以仁和镇为支点,建设特色生态林竹基地。通过齐头并进、各展特色,全力打造川南现代农业示范区,争创省级乡村振兴先进县。

  三是政府引导,集中攻坚力量。成立以县委书记、县长为双组长的现代农业园区建设推进领导小组,加强对现代农业园区建设工作的统筹提调。落实“一园一园长”“一园一专班”要求,先后成立“白李果源”、柑橘大观园、文武乡村振兴示范区等攻坚领导组和攻坚专班,实行全脱产蹲点办公制,同步建立问责机制,对履职不到位的部门采取问责举措并纳入年终考核,对项目建设不到位的施工企业清退出库,真正将各类问题解决在时限内,落实到进度中,形成对园区建设进行“抱团进攻”的强劲合力。

江安县直供香港的特色蔬菜种植基地。 江安县委宣传部供图

江安县直供香港的特色蔬菜种植基地。 江安县委宣传部供图

  强化改革推动破解“农村缺钱、园区缺地”难题

  一是政策牵引,畅通人才渠道。大力实施“专家团队引智”“乡土人才提能”“职业农民培育”“党员队伍提质”“外出人员回引”五大工程,每年举办各类乡村振兴培训班10期以上,培训乡土人才、职业农民和党员干部1000余人次,增强“三农”队伍整体素质。与四川农业大学、四川省农科院等高等院校建立紧密合作关系,每年邀请相关专家教授到江安县指导现代农业发展。依托特色小镇建设,搭建“创业孵化基地”平台14个,设立农民工创业创新基金,每年吸引近1000人外出农民工回乡创业。

  二是市场运作,撬动民间资本。充分发挥政府投入的杠杆作用,加大对农业农村的支持力度。用足用够农业担保公司平台和乡村振兴风险补偿资金的优势,构建“政府扶持+农担公司+金融机构+新型主体”的融资担保防范体系,有效解决“不敢投”和“融资难”等问题,以政策资金撬动市场资本,成功引进七彩湖、嘉道博文、三星农业等龙头企业来我县兴业投资,推动鳗鱼特色水产基地、百李果源、柑橘大观园、佛耳万亩油茶产业园等园区加快建设。截至目前,江安县农担公司已累计为各类新型经营主体提供担保贷款10余亿元,在保3.9亿元。

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  三是三权分置,盘活土地存量。开展农村集体产权制度改革试点工作,统筹推进农村承包地及宅基地“三权分置”改革,规范农村产权市场交易规则和程序;大力实施土地增减挂钩项目,切实解决园区用地难题。截至目前,全县实现土地流转面积12万亩,占总耕地面积的31%,流转交易额达0.5亿元。同时,将依托成都农交所宜宾农村产权交易有限公司江安分中心的成功挂牌运营,加快探索“土地收储+二次流转+招商”机制,有序把农村宅基地、住房等纳入交易范围,让农民财产权在市场上实现价值最大化。

江安德康生猪标准化养殖圈舍。 江安县委宣传部供图

江安德康生猪标准化养殖圈舍。 江安县委宣传部供图

  发展绿色农业破解“效益低下、产业低端”难题

  一是狠抓招商引资,促进产业互补。坚持“打造生态绿色循环农业”的发展定位,突出循环产业链条的加快形成,大力实施针对性产业互补招商。近年来,先后引进德康、嘉果现代农业等各类有机产业项目,打造高端种养循环现代农业示范基地;引进四川天竹、琦丰能源、憨石农业等项目,充分利用江安丰富的农业废弃物以及林竹资源,实现资源循环利用和清洁生产;依托“中国白酒金三角”中心自然生态优势和红粱产业优势,大力发展引进一批优势白酒企业,加强酒糟资源的再利用,创新“粮-酒-猪”种、养、加工配套模式;引进特色水产发展主体,建设“稻渔”综合种养模式,实现循环利用。

  二是狠抓绿色循环,抢占高端市场。围绕打造长江上游绿色农产品生产基地的远期目标,依托德康生猪养殖项目产生的沼液通过铺设灌溉管网全部还土还田,用于果蔬等种植,形成“猪-沼-菜”“猪-沼-果”生态循环产业模式,促进“生猪产业-生态农业-新能源产业”循环互动。借助“生态农业”循环这个优势,成功创建“江安味道”区域公共品牌,全县三品一标产品77个,地标品牌3个,绿色食品2个。

  三是狠抓农旅融合,补齐发展短板。深入实践“农业+旅游”“农业+生态”“农业+互联网”等创新理念,引导和支持发展休闲农业、乡村旅游、体验农业、农产品电子商务等新兴产业,实现乡村资源景观化、产业基地景区化,拓展了农业生态功能。举办的李花节、荷花节、桃花节、丰收节等活动,每年可吸引宜泸成自等地游客40万人次。

江安鳗鱼养殖基地。 江安县委宣传部供图

江安鳗鱼养殖基地。 江安县委宣传部供图

  优化利益联结破解“农业增效、农民增收”难题

  一是探索“三变模式”,确保增收“有保障”。推行“资源变股权、资金变股金、农民变股民”的“三变”模式改革以及“五环利益联结”模式,每年整合投入近3000余万元村集体经济发展资金,折股量化为现代农业园区所在村集体经济组织或农民的股金,增强农村集体经济实力,拓宽农民财产性收入。如阳春镇姜庙村以600万元村级集体经济发展试点资金入股公司发展产业,实行“保底+二次分红”模式,农户每年可获得475元/亩的保底分红,并根据当年亩产纯利润的20%享受二次分红。

  二是挖掘用工需求,确保就业“有岗位”。结合农业园区的建设以及园区内龙头企业、专合社、种植大户、养殖大户等新型农业经营主体用工需求量大的形势,创新“龙头企业+专合社+村资公司+职业农民(产业工人)”模式,带动全县近5万农民工实现就近就业,实现直接工资性收入近15亿元。如阳春镇姜庙村李子+柑橘市级现代农业园区常年用工需求达400余人,月平均工资2500元/人。

  三是培育家庭农场,确保创业“有门路”。按照“大园区+龙头企业+小业主”“农投公司+业主+农户”“公司+家庭农场”的多元经营模式和“园区+公司+农户”订单农业生产模式,带动有资金、有意愿经营的农户参与现代农业园区建设,共享发展红利。特别是江安县联合德康公司创新“六方合作”模式,带动发展家庭农场400余户,户年均收益15-20万元。(完)


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